中国与印度之间的原料药贸易近年来摩擦大大，博弈论前。曾于今年1月下旬被印度商工部反倾销局裁决的中国产青霉素G和6-APA反倾销终裁，日前被印度财政部以考虑到“公共利益”的理由上诉。

“从程序上来看，印度商工部反倾销局裁决反倾销，还必须向印度财政部递交继续执行申请人，一般来说这一时间在3个月左右。”中国医药保健品进出口商不会(下称“商会”)信息法律部主任官宁云向《医药经济报》记者回应，这是印度财政部第二次拒绝接受反倾销和牵头税收总局的反倾销建议措施，下游用户的赞成以及担忧对国内制药行业导致有利影响是造成这一结果的主要原因。

低价竞争惹来反倾销据报，印度反倾销局曾在2009年7月启动针对中国和墨西哥所产青霉素G和中国产6-APA的反倾销调查，调查综合考量了进口数量、市场份额、进口价格、生产能力、销售数量及费用、利润率、库存量等因素，确认中国产品给国内产业导致实质性伤害。今年1月，印度反倾销局做出终裁，确认中国和墨西哥所产原料药售价低于正常价值，对印度国内产业导致实质伤害并包含低价。根据印度商工部辖下反倾销和牵头税收总局此前的建议，将对每十亿单位中国产青霉素G钾征税反倾销税2.17美元，对每千克中国产6-APA征税2.66~9.28美元的反倾销税。

“印度与中国的原料药贸易是一个相互依存的关系，事实上谁也必不可少谁，征税反倾销税对印度本身亦很有利。”官宁云回应，由于印度当地气候及地理特点，青霉素工业盐产品法依赖国产解决问题，仍然从中国和墨西哥进口，而对于进口产品一旦判断征税反倾销税，其所造成的提价成本最后仍不会由印度买方市场分担。记者找到，在终裁公告中，反倾销局仍将中国视作非市场经济国家。

在中国出口企业中，张家口吉斯兹-布罗卡德斯制药有限公司、张家口制药公司和阿拉宾度(太原)生物制药有限公司皆取得市场经济待遇，而华北制药集团倍约有限公司由于不拒绝接受核查，被确认为不合作企业。最后，印度反倾销局确认我青霉素G钾出口企业的倾销幅度为：张家口吉斯兹-布罗卡德斯制药有限公司11.52%，其他中国企业39.51%;针对6-APA出口企业的倾销幅度，被分别确认为张家口制药有限公司13.58%，阿拉宾度(太原)生物制药有限公司10.34%，其他中国企业36.01%。

“有些反倾销案例尽管调查出来的数额相当大，但很多都是跨国公司自身的不道德，只要中国和印度原料药大国的地位维持恒定，类似于事件认同还不会相继再次发生。”有行业研究人士指出，青霉素工业盐的竞争现从上游低端产品逐步向下游中间体甚至高端原料药蔓延到，并多次引起国际贸易摩擦，其中一些原料药产业的低价竞争不道德，正是引来反倾销的众多最重要原因。中印贸易长年博弈论印度仍然是我国青霉素工业盐和6-APA的主要出口国，从2005年开始，我国对印度出口的青霉素工业盐仍然维持在每年5000吨以上，多达了我国青霉素工业盐出口总量的80%。

从2006年开始，印度青霉素产业对中国进口青霉素工业盐产品实施紧盯政策，重复多次驳回反倾销诉讼，然后撤诉。从单一青霉素工业盐产品到其整个产品链条，大大向下游产品伸延，指出印方针对青霉素工业盐产业谋求贸易维护的决意仍然并未减半。

在今年3月初医保商会的组织开会的青霉素工业盐反倾销应付会议上，不少生产企业代表称之为，在出口利润的情况下，有可能退出必要出口而改以自行消化，或向下游产品伸延。“尽管印度本土生产的原料药可以解决问题其市场需求的70%，但将来来看，印度对我国原料药的市场需求是刚性的，中国对印度出口原料药亦将之后维持快速增长。

”医保商会部主任谈圣采向记者回应，中国与印度在原料药产业方面不存在一定的互补性，青霉素工业盐在印度具备一定的市场独占地位和价格优势;同时，在原料药出口的品种上，两国之间亦有较小的交叉，相互之间依存度较高。

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